主要建议：
1、交通物资供销总公司改制工作与沥青销售公司组建工作应分为两个业务单元分头进行，以免影响沥青销售公司业务开展
2、交通物资供销总公司改制中的人员分流工作应采用借调使用的原则，现阶段资产处置工作应当分为短期借款、持有赣粤高速股份和土地房屋三个具体方面工作根据具体情况进行。
江西省交通物资供销总公司企业改制
资产重组工作初步思路
一、企业改制为有限责任公司操作流程
一般国有企业改制程序基本上涵盖了职工身份置换、现有资产重组和工商登记变更三个改制模块。具体流程如下：
1、制订改制方案；
2、职工（代表）大会决议及主办单位或主管部门同意改制批复；
3、产权界定；
4、整体资产评估（含负债）；
5、资产确认：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由职工（代表）大会确认；
6、名称预先核准；
7、将货币出资存入指定专用帐户、验资；
8、填写工商改制登记表式文件；
9、报改制登记机关登记注册；
10、领取《企业法人营业执照》。
当前江西省交通物资供销总公司的改制工作，原有职工分流工作的原则已经确定，工商登记工作有待下一阶段资产处置方案出台后进行，目前其改制工作的核心问题在于如何设计处置物资供销总公司原有资产的方案。
二、交通物资供销总公司改制关键工作解决方案分析
1、职工分流工作方面
为了保障高管局行政管理工作的有序进行，保证高管局系统企业的稳定经营，考虑到交通物资供销总公司的具体现状，对于物资公司的职工分流工作，建议采用人员借调到高管局系统其他企业工作的方式，不采用一般企业改制使用的职工身份置换的办法。
具体操作办法为：职工分流工作不变更物资供销总公司原有职工身份关系，对职工工作问题采用借调方式，即职工按照高管局意图分配到下属系统工作，其工资报酬仍在物资供销公司领取，物资供销公司向高管局系统单位借款支付其员工工资。
2、现有资产负债解决方案
截止2005年1月31日，物资供销公司的资产负债为：
项 目
清产核资后金额
资产总额
11,345,199.93
负债总额
7,231,126.52
净资产总额
4,114,073.41
（此审计结果未计入持有赣粤法人股价值）
经过初步分析，涉及前期改制工作资产负债主要项目包括短期借款、所持有赣粤高速法人股和土地及地上建筑物三个类别，现分别分析如下：
（一）短期借款方面
短期借款截止2005年1月31日审定为5,230,000.00元，其中向江西省交通厅借款3,500,000.00元，向赣粤高速借款1,730,000.00元。
为了缓解目前交通物资供销总公司的经营压力，对于短期借款方面，应当考虑向借款单位江西省交通厅申请一定的政策支持，采取或是核销或是挂帐的方式处理。对于赣粤对其的借款，应当根据赣粤的具体情况确定处理方式。
（二）持有的赣粤高速法人股
截止2005年1月31日，江西省交通物资供销总公司持有赣粤高速法人股共计791,088股。
作为交通物资供销总公司的主要资产，其持有的赣粤法人股必须得到妥善解决，同时结合赣粤公司的股权结构调整的需要，采用协议出让的方式予以解决。
未完待续······
